jueves, 17 de mayo de 2018

EMPLEO PÚBLICO: DISTORSIÓN DE LAS CIFRAS


Una manifestación clara del desorden endémico que padece la sociedad argentina, es la carencia de estadísticas actualizadas y confiables, imprescindibles para realizar un buen diagnóstico. A ello se le suma la utilización de datos con un enfoque erróneo o subordinado a un prejuicio ideológico. Baste señalar la frecuente mención a los 20 millones de personas que viven de subsidios del Estado, a costa de los 8 millones que trabajan.

Confundir, por ejemplo, con un subsidio el haber jubilatorio mínimo -que será de $ 8.096 a partir de junio-, que percibe la mayoría de quienes se retiran de la actividad laboral luego de 30 años de trabajo y aportes previsionales, es un grave error de concepto, y una crueldad inaceptable. Esto no impide reconocer que se han otorgado ayudas sociales sin contraprestación alguna y sin el debido control, por motivaciones demagógicas.

Hemos sostenido que el Estado argentino, propiamente dicho, dejó de funcionar como tal hace muchos años (*), y es el principal factor del desorden actual. Eso mismo debería estimular a quienes desean realizar aportes al necesario reordenamiento institucional, a un mayor esfuerzo en la recolección de datos y el consiguiente análisis de los mismos. Motiva este comentario el trabajo publicado por la Fundación Libertad y Progreso (**) que incluye un cuadro estadístico sobre la cantidad de empleados públicos, sin indicar la fuente:

                                 2015

Nación                       389.830   
Provincias               3.045.900          
Municipios                 796.300

Total:                       4.232.030

Según el último informe del Ministerio de Trabajo, que realiza el "Seguimiento del empleo público" (***), los datos reales son:

                               Tabla N° 6

Nación              736.164        20 %
Provincias      2.291.816        64 %
Municipios        575.299        16 %

Total:              3.557.173

Esta tabla incluye una estimación del empleo faltante puesto que hay organismos provinciales y municipales que no proporcionan información. En base a un entrecruzamiento de datos, se agregan 32.234 agentes provinciales y 133.871 agentes municipales no informados, para llegar al total estimado.
A este total, debe agregarse el personal de las Empresas estatales o de participación mixta, que el Ministerio no incluye por criterios operacionales. Este personal representa unos 120.000 empleados, según el Ministerio de Modernización (La Nación, 13-3-17).
Sumando este nuevo sector, el total del personal del Sector público Argentino (los 3 niveles de gobierno) ascendería a:

3.557.173 agentes públicos

Esta cifra, ya de por sí abultada, y excesiva de acuerdo a parámetros técnicos para el funcionamiento eficaz del Sector Público, es inferior sin embargo en 674.857 personas al total informado por la Fundación Libertad y Progreso. Esta diferencia es demasiado grande como para ser atribuida a cuestiones metodológicas.

                                            


(*)

www.mario-meneghini.blogspot.com.ar/2012/10/no-existe-soberania-pues-no-existe-el.html

(**)
Progresar en Libertad, 2da. Edición, 2016.

(***)
Informe Febrero 2018, con datos a Diciembre 2016.